编者按：农业标准化的核心是解决我国农业生产有标可依、规范发展的问题，并最终提高农产品质量安全水平，提高农产品市场竞争力。无公害农产品、绿色食品和有机食品（统称“三品”）标准作为我国农产品生产的强制标准与优质农产品标准，已经成为衡量农业标准化生产的标尺和规范，通过“三品”认证与生产，使千家万户的农民在企业、农业专业经济合作组织及政府组织下参与到农业标准化生产中来，改变我国现有传统耕作模式，进而保障公众消费安全与身体健康，实现农民增收，农业增效，社会增福。这便是农业标准化的宗旨。
近年来，辽宁省以绿色食品开发为先导，通过开展县域环评、标准制定、技术推广、质量监管等工作，初步构建了一套快速发展“三品”、推行农业标准化的新模式，值得各地借鉴。

绿色先导 　全国前茅　
辽宁农业标准化发展成果斐然

记 者：在我国现阶段，“三品”的开发状况是衡量一个地区农业标准化发展的重要标尺。目前，辽宁省农业标准化建设处于怎样的水平？“三品”发展具备哪些特点？取得了哪些成果？
张 勇：辽宁省的农业标准化建设处于平稳推进、快速成长的阶段，与全省“三品”开发水平是相互对应、相互协调的。

辽宁省“三品”发展具备了以下特点和初步成果：
一是“三品”认证数量居全国前列。到2005年底，全省已认定无公害农产品产地1274个，认证产品934个，居全国第七位；绿色食品企业265家，有效使用绿色食品标志的产品695个，居全国第四位；有机食品68个，居全国第八位，“十五”期间无公害农产品、绿色食品分别年均增长42%与56.5%。
二是“三品”标准化生产面积快速增长。辽宁省“三品”生产面积已达2210万亩，占全省耕地面积的1/3。
三是培育出了一批国内外农产品知名品牌。全省现有省级以上农业产业化龙头企业179家，已经有40%的企业加入到绿色食品队伍中，形成了一大批种养加一条龙、贸工农一体化的绿色食品产业链。涌现出大连华农、韩伟集团、北绿集团、辽宁绿色芳山等一批绿色食品龙头企业，培育出了如“咯咯哒”鸡蛋、“辽花”花生油、“五女山”葡萄酒、“北旺”猪肉、“海晏堂”海刺参胶囊等一批独具特色的绿色食品品牌。
四是促进了全省农产品质量安全升级。随着无公害农产品、绿色食品和有机食品市场份额的增大，辽宁省农产品质量安全水平不断得到提高。近日对全省12城市蔬菜质量安全例行监测，合格率达到96.3%。

“三品”一体 　十户联保
构建农产品质量安全管理新模式

记 者：可喜的成果来源于高效的管理机制。贵省构建了何种农产品质量安全管理体系？
张 勇：辽宁省已建成省、市、县职责明确、工作协调、“三品”一体的农产品质量安全管理体系。2003年经省编办批准成立了省农产品质量安全中心，与省绿色食品发展中心合署办公，同时还开展了农业部中绿华夏有机食品认证中心委托的有机食品认证工作，在全国率先实现了无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体”的管理模式。

同时，省、市两级管理机构逐步完善并向县级延伸。全省14个市及多数农业县（区）在农业部门内设立了管理机构，配备了专职的管理人员和技术人员。省、市、县三级相关部门对各自的监管职能进行了明确地划分。委托中科院沈阳生态所、农业部农产品质量监督检验测试中心（沈阳）等10家检测机构承担了全省农业环境质量检测和无公害农产品、绿色食品产品的检测工作，从技术层面保障了事业发展的需要。14个市都建立了区域性农产品质量检测中心，部分县建立了快速检测站，承担辖区内生产基地现场检测任务。

记 者：贵省有关部门如何开展“三品”认证后的质量监管工作？有哪些值得推广的新模式和经验？
张 勇：我省十分重视“三品”认证后的质量监管，从2001年开始，在监管方面连续5年实行“两检一告”制度，每年省、市管理机构对企业的检查率都达到100%，同时安排专项资金进行产品抽检。对年检和产品抽查结果，每年都在《辽宁日报》刊登无公害农产品、绿色食品公告，对不合格产品进行取消。
2005年在全省整体推进县（区、市）开展了农产品质量追溯试点工作。通过在试点基地建立档案、进行农户编码、下发投入品记录卡、印制追溯标签等，实现上市产品质量可追溯。取得良好的社会效果。
各地在农产品质量管理中也创造出了一批以凌源市“十户联保”为代表的管理经验。凌源市是我省为数不多的进京蔬菜生产基地，其质量监管的具体做法是，将生产基地划分若干作业区，每作业区以十户为单位划分若干小组，小组农户相互监督，其中一户产品出现质量问题，其余产品受连带责任，生产企业或经纪人拒绝收购其产品；沈阳市、铁岭市每年还开展农产品质量管理先进县（区）与农产品质量安全“十佳”乡镇的评选工作，先进单位由市农委给予奖励，激发了基层政府参与标准化管理的积极性；清原县农技推广部门为绿色食品企业提供有偿技术指导，在为企业解决技术难题的同时也解决了一部分经费问题。

记 者：贵省对于推进辽宁农业标准化进程，从宏观上作了怎样的战略部署？
张 勇:我省制定了加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，实施“三位一体、整体推进”的战略部署，从2005年开始，我们实施了“三品”整体推进县建设项目，以县为单位施行“农产品认证整体推进”战略，采取“政府组织，统一规划，集中申报、集中审查、统一认定”的形式。2005年该项目实施的10个县，产地认定面积占本县耕地、果园的比例都在80%以上。今年，我省又在16个县（区、市）开展了农业标准化综合生产示范县项目建设。

四个结合　“软硬”兼施
创建农业标准化发展新机制

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