今年以来，全市农林部门在市委、市政府的正确领导下，以争创“两个率先”先导区和示范区为目标，紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，全市农林系统广大干部群众解放思想，扎实工作，农林生产继续保持较好的发展势头。预计全市完成农业总产值97.4亿元，比2004年增5.3％；农民人均纯收入8010元，增12.6％。总结2005年的农林工作，主要有六个方面的特点。
1、创新现代都市农业机制，推动农业发展战略转变。建设现代都市农业是市委、市政府为适应工业化城市化发展作出的重大战略决策，是实现农业增长方式的重大转变。我市在去年制定出台了《无锡市现代都市农业发展规划纲要》和《实施意见》的基础上，在全省率先启动建设。特别在今年，市委、市政府又将现代都市农业建设列为农村基本现代化建设八项重点工作之一，我局根据市委、市政府要求，编制了现代都市农业发展详细规划和实施方案，并将现代都市农业建设纳入创新工作项目，现代都市农业建设呈现良好的发展态势。一是现代都市农业产业基地建设取得新突破。全市已初步建成江阴阳光农林生态科技示范园、宜兴西太湖都市农业观光园、锡山东港万亩稻米基地、万亩水蜜桃产业风光带一期和太湖葡萄沟等5个市级现代都市农业产业园区，建设水平都处于全省领先地位。二是农业观光园区建设取得新突破。建成雪浪山人文生态景观园、龙寺生态园、太湖花卉园、唯琼生态休闲农庄、九龙湾乡村家园等一批集农业生产、生态旅游、休闲观光、科普教育为一体的新型农业生态观光园，全年接待游客超过100万人次，产值超过6000万元。三是农业产业化经营加快推进。着力培育优质稻米、精细蔬菜、特种水产、经济林果等十大优质农产品，生产基地规模进一步扩大，优势主导产业日趋明显；龙头企业发展壮大，建成市级以上农业龙头企业50家；农产品交易体系逐步完善，全市各类农副产品交易市场发展225个，其中年交易额亿元以上的农副产品交易市场发展11个。
2、创新造林绿化推进机制，美化绿化城乡生态环境。“绿色无锡”行动是市委、市政府为优化我市生态环境、建设和谐宜人新无锡的重要举措。今年以来，全市突出以主城区绿化为中心，以绿色通道、城郊块状绿地、环城市绿带、太湖生态防护林以及市级隔离带建设为重点，各市（县）区森林生态园，自然保护区等生态公益林和成片速生丰产林、苗木花卉、经济林果等商品经济林基地建设为板块，基本形成了放射状、圈层式、点 、线、片网相交融的绿化框架。全市新增造林绿化面积10.1万亩，森林覆盖率提高到20.3％，提前达到全面建设小康社会造林绿化指标。一大批标志性、景观性工程相继建成。一是打造了一批精品工程。建成了青祁路、蠡湖路、锡东大道、锡澄路、宜兴环城大道等一批绿色通道精品，锡澄、沪宁、锡宜、宁杭、沿江高速公路和沪宁、新长铁路等的绿化标准和景观效应明显提高；二是培育了一批亮点工程，进一步创新造林理念，按照“绿色＋文化”的要求，坚持高起点规则、高标准建设，更加注重景观效应和文化内涵的有机结合，惠山森林片区、十八湾森林片区、马山森林片区等一批高层次、大体量的标志性绿化工程相继完成，充分凸现一点一景、一地多景的生态景观效应；三是建成了一批民心工程，在绿化造林过程中始终坚持以人为本的理念，建成惠山森林公园改造、江阴黄山湖公园、宜兴氿滨公园、锡山市民公园等一批民心工程，构建人与自然和谐环境，改善了城乡居民的生活质量。四是发展了一批产业基地，建成了惠山水蜜桃、阳光花卉苗木等万亩以上林果基地10个，发展各类林特产品加工企业达到350多家，流通企业200家，造林绿化工程公司60多家。
3、创新农业生产监督机制，确保生产安全和质量安全。维护农业安全，事关广大农民群众的生命财产安全和农业生产、农村经济的发展，我局始终把农业安全作为工作创新的突破口，切实做好长效管理，今年主要打了三场硬仗：一是重大动物疫情阻击战。针对高致病性禽流感等重大动物疫情形势，全面部署了“外堵内防”与“免、检、消、管、监”等各项防控措施，切实加强对外来禽类的管理、强化各项基础免疫工作，推行地毯式免疫注射，努力做到村不漏户，户不漏禽，禽不漏针，确保防疫密度达到100%。并对全市所有规模家禽养殖场（户）、禽类交易市场、屠宰场所、冷贮仓库等可能污染的场所组织开展了消毒灭源工作，加强禽类养殖的管理，强化督促检查，确保各项禽流感防控措施全面落到实处，实现了市委、市政府提出的“一个力保，一个确保”的防控目标。二是护林防火阵地战。清明节期间，在森林火险等级高等多种因素作用下，我市发生多起森林火灾，通过精心组织扑救，火情得到了及时控制，全市没有损害一家民居和企业，没有死亡一人，避免了重大损失。三是水稻病虫害防治攻坚战。受特殊气候影响，8月至9月下旬，我市稻田褐飞虱虫量急剧上升，虫量最高期超过防治标准的3-5倍，全市水稻冒穿净面积达到800亩左右，面对来势汹汹的虫害，我局加大宣传发动和组织力度，认真抓好各项防治措施的落实，引导农民合理把握用药时间、药剂品种；以镇、村为单位，先后组织了三次较大规模的防治行动，防治覆盖率达80%左右，危害范围得到有效遏制。
4、创新农业经营机制，推进农业适度规模经营。按照“三集中”要求，积极推进农业适度规模经营，整合农业生产要素，提升农业综合竞争力和比较效益。全市目前建有万亩以上农业生产基地、“示范园”11个，万头以上生猪养殖基地16个，万羽以上蛋鸡养殖基地22个，5头以上奶牛养殖基地202个，千亩以上水产养殖基地25个。全市规模经营率达到42.8％。农业项目已开始加速向适度规模经营和现代都市农业产业园区转移。在建设过程中，始终坚持高标准、高质量，全面推进园区“四化”。一是设施标准化。园区建设全面实行路、沟、渠、泵站等基础设施配套，农田林网整齐划一，主干道路水泥路面，支干道路沥青路面。二是生产集约化。园区100%实施规模经营，水稻、蔬菜实行统一规划布局、统一品种结构、统一技术要求、统一管理服务。其它种养业采取租赁、承包、土地股份合作等多种形式，实行土地流转，规模经营。三是科技领先化。园区主导品种、主推技术力争在省内领先、国内先进。四是经营产业化。培育优势主导产业，创建特色品牌，实行企业或专业协会+基地+农户的产业化经营模式，积极发展订单农业，带动农户致富。
5、创新农产品质量管理机制，大力发展品牌农业。依托无锡农业现有资源优势、产业优势和产品优势，大力发展优势品牌农业，打造无锡农业“新优势”。全市形成了农业品牌92个，无公害农产品累计达173个、有机食品14个。通过国家认定的无公害基地累计已达107.3万亩、无公害畜禽养殖产地56个。一是提升质量创品牌。坚持把以质取胜作为创建农业品牌的重点，建立健全农业标准体系和质量保证体系，加强质量管理和监督，今年全市通过认定的无公害产地9个，面积32.39万亩，无公害农产品27个，南洋农畜业有限公司率先在全市探索循环养殖的发展模式，建成“零污染、零臭味”的花园式生态养猪园区，年产“苏绿”牌无公害肉猪3万头。二是发挥优势建品牌。充分利用现有资源和产业优势，重点发展了市场前景广、产品竞争力强、经济效益好10大优势农产品产业。全市先后建成规模化特色种养基地10多万亩，形成38个特色镇、121个特色村。“阳山”水蜜桃、“甘露”青鱼、“太湖翠竹”茶叶等一大批品牌产品的市场竞争力显著增强。三是节庆唱戏树品牌。突出农业节庆活动的载体功能，大力宣传农业品牌，精心策划并组织举办了惠山区的阳山桃花节、滨湖区农旅节、锡山区太湖翠竹茶叶节等农业节庆活动，阳山桃花节开幕当天，近千名客商云集阳山，桃花尚在枝头，就有70％以上的桃子被抢先订购，真正实现了以节促销，以节促游。
6、创新农业增效机制，培育高效拳头产业。在确保粮食生产安全的同时，进一步加快农业结构调整步伐，积极培育区域特色产业，促进农业增长方式转变，大力提高农业效益。一是依靠科技增效。积极组织实施好农业三项更新工程，加大良种良法的推广力度。全市小麦专用化率已达90％以上，水稻优质化率达79％以上，瘦肉型猪占全市肉猪出栏的54.9％，家禽优质化率达到90％，名优新水产品种养殖已占水产总面积的77.3％，果品优质化率达到55％，茶叶优质化率达到50％，其中无性良种系达到25％。二是龙头带动增效。切实抓好现有龙头企业和专业经济合作组织的扶持发展，促进其做大做强，发挥示范带动作用。全市50家市级以上农业龙头企业创省级以上名牌产品19个，带动农户85.68万人。培育专业合作经济组织147个，带动参与产业化经营的农户14万多户。三是特色项目增效。以特色取胜，重点引导发展了一批优质家禽、立体种养、设施蔬菜、特种水产等短平快增效项目，全市水蜜桃亩净收益达5000元左右、茶叶3000元、水产2000元、蔬菜5000元、葡萄4500元左右。
7、创新农业招商引资机制，加快国际化现代化进程。今年以来，我市农业招商工作坚持以现代都市农业、绿色无锡和现代农业示范园区等招商热点为突破口，四面出击，充分利用各种招商机会，大力宣传农业投资政策，精心整理编制农业招商项目，进一步拓宽了引资渠道。全市累计吸引工商资本、民间资本和外资投入总额达12.4亿元，为年度目标任务的114％，其中实际到位外资达5370万美元。在9月份召开的现代都市农业产业园区招商洽谈会上，我市精心筛选推出了30个科技含量高、产业带动能力强、市场前景好的招商项目，引资总额达到21.59亿元，协议利用外资1.77亿美元，外资占签约资金总额的70％。其中，由台湾健丰投资有限公司投资建设的江苏无锡国际农产品物流中心，项目投资总额1亿美元，为我市历年来农业投资额最大的项目。同时，进一步强化外向带动战略，推进无锡农业国际化、现代化进程，在加大农业招商引资的同时，大力开拓创汇农业，全市现有农产品出口企业50家，出口基地20个，年出口农产品8613万美元。“阳山”水蜜桃首次在曼谷举办了产品推介会，泰国达泰国际集团与“阳山”水蜜桃生产基地签署了供货协议，从7月份开始“阳山”水蜜桃进入泰国顶好超市的70多家连锁店对外销售，每只售价达45元人民币。
8、创新机关管理机制，推进工作职能转变。为达到对机关高层次管理的要求，坚持以提供优质服务为中心，努力做到三个转变。即从粗放型的管理向精细化转变、从行政干预向制度化建设转变、从一般考核向量化考核转变。具体表现为：一是狠抓机关的人事、劳动工资、文书档案和保密工作的管理。根据改革需要，认真做好局下属事业单位职能定性上报，为事业单位职能分类管理做好各项准备；并切实做好全市农林（场圃）和水产系统国有单位人事劳动统计年报的上报工作，农林系统的劳动工资汇总获得了省农林厅二等奖；认真做好保密工作，严格执行健全保密制度和保密管理的工作要求，认真抓好保密要害部门规范管理，确保万无一失。同时，按市档案局的要求，做好文书档案的立卷归档工作，保证档案的齐全完整。二是在调研的基础上制定和完善了多项工作制度。根据局机关工作会议的精神，结合我局的实际，完善和制订了各项管理制度，先后出台了《局车辆管理制度》、《环境卫生管理制度》、《接待制度》、《职工考勤制度》和《工作人员休假管理制度》等一系列管理制度，明确了相关分管部门和分管领导，为规范机关管理打下了基础。三是认真抓好各项制度的贯彻落实。确保各项制度落到实处，如卫生管理制度，办公室会同机关党委和机关党支部代表每月到各处（室）站对卫生情况进行检查，并通报检查结果。
今年农林工作总体较好，但也存在一些潜在的问题和不足。一是禽流感防控形势依然严峻。二是农民增收的不确定因素较多，农民收入持续增长的长效机制尚未真正建立。三是2006中国无锡现代农业国际博览会筹备工作仍需进一步加快进度。
2006年是我市农业和农村经济发展的关键一年。按照中央和省、市对农业和农村工作的要求，结合无锡农业的实际，明年我市农林工作的主要目标是，新建现代都市农业产业园区和观光园区5个；新增造林绿化面积9万亩；农业适度规模经营面积比例达到50％以上；全年实际农业利用外资5000万美元；引进工商资本、民间资本总计达到7亿元以上。重点要在六个方面取得新的突破。
1、从重点工作抓起，切实做好农村现代化建设。坚持把农村基本现代化建设八项重点工程作为全局工作的中心，进一步加大工作力度。一是坚持目标任务不动摇，确保完成市委、市政府下达的目标任务，在现代都市农业产业园区和观光建设、绿色无锡建设和农业适度规模经营、农业保险方面取得突破。二是坚持高强度推进不放松。认真分析2005年重点工作目标任务的重点、难点，积极研究方案，主动采取措施，有针对性地解决农村造林绿化和现代都市农业建设过程中的土地流转、资金落实等重大问题，确保各项工作扎实有效推进。三是坚持高质量建设不走样。实行全过程质量监督与跟踪管理。进一步创新经营管理机制，积极推进市场化运作，优化内部运行机制，按照“法人投资、企业化经营、法人治理”管理模式，“自主积累、滚动开发、规范管理、高效运转”的良性发展机制。
2、从整合提升抓起，打造农业新优势。一是整合优势。重视抓好对现有优势资源、优势产业、优势企业的整合，优化配置各种生产要素，促进优势产业培育壮大，提升农业优势整体水平，切实解决好现有优势散而乱、优势不优、大而不强、特色不明显等问题。2006年要全力打造环太湖现代都市农业示范带，并逐步向纵深辐射，充分挖掘环太湖地区特有的农业资源优势、生态优势、区位优势和产业优势，打“太湖牌”，构建全国一流的现代都市农业黄金板块。着力形成“一带多园、一园多区”的现代都市农业发展格局。二是放大优势。按照“高起点规划、高标准建设、外向型开拓”的要求，加快培育一批国家级、省级和县区级农业龙头企业，切实抓好现有优势企业的扶持发展，促进其做大做强，发挥示范带动作用。2006年，全市要建成5家年销售30-50亿元、1-2家年销售超100亿元的农业龙头企业。三是嫁接优势。积极开展与大专院校、科研院所的科技合作，认真落实在全市农村工作会议上签定的科技合作协议，大力开发、引进和应用农业领域的最新科技成果，促进我市农业科技水平尽快有一个较大提升。
3、从现有平台抓起，推进农业园区化。根据《无锡市现代都市农业发展规划纲要》（锡政发〔166〕号）和《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》（锡委发[2005]30号）文件要求，加快推进现代都市农业产业园区建设。主要抓好“三个集聚”：一是推进土地向园区集聚。制定优惠政策，引导农民通过转包、转让、租赁、入股等多种形式，实现土地经营权向适度规模经营和现代都市农业产业园区流转，建成一批现代化程度比较高的农业示范园区。二是推进资金向园区集聚。进一步加大财政扶持力度，重点向农业园区建设倾斜，把园区建设资金纳入各级政府年度财政预算；加大政策引导和招商引资力度，广泛吸引工商、民间和外商资本投资园区建设，加快形成“政府引导、政策扶持、社会主体”投入的多元化新机制。三是推进科技向园区集聚。引导农业三项更新工程和其它科技项目向现代都市农业产业园区倾斜，促进园区科技水平提升。抓好优良品种的引进、试验和推广，开发应用先进适用农业技术，使园区成为主导品种、主推技术、主体培训的有效载体。坚持用先进的物质条件装备园区，努力提高设施化水平。
4、从提高品质抓起，推进农业品牌化。立足于提高农产品质量安全水平，树立品牌意识，实施品牌战略。一是提升质量创品牌。大力建设无公害农产品基地，发展无公害产品、绿色食品、有机食品，进一步提高我市农产品质量。全面推行农产品质量检测、认证和认定工作，严格市场准入制度，严禁高毒高残留农药的使用，整体推进农产品全程质量控制，确保农产品安全上市。树立“一个品牌就是一座丰碑”的理念，坚持特色取胜和以质取胜，加快培育一批象阳山水蜜桃、太湖草鸡等具有鲜明地方特色的品牌产品。二是政策引导创名牌。加大政策扶持力度，对获得市级以上的名牌农产品分别给予不同程度的奖励。今后每年培育市级以上农业名牌10个以上，2006年争取要培育出国家级名牌农产品2-3个以上。三是强化宣传树品牌。加大对我市名牌农产品的宣传力度，积极开展各种推介、展示活动，提高我市名牌产品的知名度和市场影响力。
5、从扩大农业开放度抓起，推进农业外向化。重点是构建外向农业平台，加快无锡农业国际化、现代化进程。一是构建农产品出口平台。选择优势特色产品，加快建设和提升一批农副产品出口生产基地，有重点地扶持培育一批出口创汇型农业龙头企业，积极引导、大力扶持国家和省级产业化重点龙头企业把项目、资金、技改投入的重点转移到发展外向型农业上来，积极指导和帮助农产品出口企业建立ISO、GAP、GMP等质量管理体系认证。二是构建农产品境外促销平台。进一步增强市场开拓意识，探索有效的运行机制，加大农业外向化开发力度，引导有条件的农业企业、协会、农民经纪人到境外进行市场考察与调研，加快我市农产品与国际市场的对接。鼓励企业或行业协会参加各类境外农产品博览会、展销会、研讨会、产品推介会等促销活动，提高我市农产品和出口企业知名度。在巩固和扩大日本、韩国等农产品出口传统市场的同时，重点开拓欧盟、美国、东盟、俄罗斯等新兴市场。三是构建农业国际交流和引资平台。进一步加强农业招商引资，特别是招引外资、台资的工作力度，从土地、税收等多方面制定优惠政策，吸引外商投资无锡农业。积极组织好国际性招商与贸易活动，全力办好2006中国•无锡现代农业国际博览会，为农业招商引资搞好服务。
6、从创新机制体制抓起，推进农业管理现代化。积极适应农业转型期的需要，不断完善农业管理的体制机制。一是创新农业服务机制。按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的要求，积极稳妥推进农技推广服务体系改革与建设，努力构建适应产加销一体化经营的农业服务体系。二是创新农产品流通体制。着力发展农产品现代流通方式和新型营销体系，大力发展各类农产品市场、农业超市和农业现代服务业，逐步建立和完善统一开放、竞争有序的现代农业市场体系。三是创新农业科技兴农机制。认真实施科教兴农战略，加大先进适用技术和优良品种的示范推广力度，大力推广太湖鸡、施瑞1号杂交青虾、日本锦鲤等优质高产高效品种；大力推广水稻旱育秧、直播稻、机插秧、精准施肥等省工节本技术；大力推广竹林养鸡、稻田养蟹高效立体种养模式，提高我市农业的综合生产能力和市场竞争能力。四是建立预警预报和应急反应机制。防灾防害突出防线前移，防早防小，掌握主动权，在灾害预报中分类型建立若干预报点。应急情况下根据类型建立当日报、双日报和即时快报制度。